金秋送爽，丹桂飄香。在重陽佳節(jié)來臨之際，市人大組織常委會成員及部分人大代表，深入基層，開展了一次以“尊老敬老，情暖夕陽”為主題的養(yǎng)老服務(wù)工作專項慰問與調(diào)研活動。此次活動不僅為老年朋友們送去了節(jié)日的問候與關(guān)懷，更旨在通過實地走訪、座談交流，全面了解當前我市養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)成效、現(xiàn)實困境與發(fā)展需求，并著重對市場化、專業(yè)化的養(yǎng)老調(diào)查服務(wù)現(xiàn)狀進行摸底，為后續(xù)政策制定與監(jiān)督工作提供扎實依據(jù)。
一、 慰問暖心，調(diào)研務(wù)實：深入一線傾聽銀齡心聲
慰問調(diào)研組先后走訪了市社會福利院、多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心以及部分居家養(yǎng)老家庭。代表們與老人們親切交談，詳細了解他們的飲食起居、醫(yī)療保障、文娛活動及精神慰藉等情況，認真傾聽他們對養(yǎng)老服務(wù)的意見與期盼。在慰問過程中，代表們不僅送上了慰問品，更傳遞了黨委、政府和社會各界對老年群體的深切關(guān)愛。
與此調(diào)研工作同步展開。代表們重點考察了各機構(gòu)在設(shè)施建設(shè)、運營管理、服務(wù)項目、人員配備、安全規(guī)范等方面的情況。通過查看記錄、隨機訪談、現(xiàn)場體驗等方式，直觀感受養(yǎng)老服務(wù)供給的實際水平與質(zhì)量。許多代表注意到，隨著社會老齡化程度加深，老年人對服務(wù)的需求已從基本生活照料，向醫(yī)療康復(fù)、精神文化、智慧便捷等多元化、高品質(zhì)方向升級，這對現(xiàn)有服務(wù)體系提出了新的挑戰(zhàn)。
二、 聚焦關(guān)鍵：養(yǎng)老服務(wù)市場調(diào)查服務(wù)的現(xiàn)狀與角色
本次調(diào)研的一個重點環(huán)節(jié)，是對支撐養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場調(diào)查服務(wù)進行了專題探討。在隨后召開的座談會上，調(diào)研組邀請了市民政局、衛(wèi)健委等政府部門負責人，以及多家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營商、第三方市場調(diào)研公司、行業(yè)協(xié)會代表共同參與。
討論指出，專業(yè)、精準的市場調(diào)查服務(wù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域正發(fā)揮著日益重要的“導航儀”和“診斷器”作用：
- 需求洞察：通過科學的問卷調(diào)查、深度訪談、大數(shù)據(jù)分析等手段，能夠精準描繪不同年齡、健康程度、經(jīng)濟水平老年群體的真實需求圖譜，避免服務(wù)供給與需求錯配。
- 行業(yè)監(jiān)測：定期追蹤養(yǎng)老機構(gòu)入住率、服務(wù)滿意度、收費標準、人員流動率等關(guān)鍵指標，為行業(yè)健康發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和預(yù)警信息。
- 政策評估：獨立第三方開展的調(diào)查評估，能客觀反映各項養(yǎng)老政策的落地效果、受益范圍及存在問題，為政策優(yōu)化提供參考。
- 投資引導：為有意進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的社會資本提供區(qū)域市場容量、競爭格局、盈利模式、風險因素等方面的專業(yè)分析，引導理性投資。
調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，當前我市專門針對養(yǎng)老領(lǐng)域的市場調(diào)查服務(wù)仍處于起步階段，存在機構(gòu)數(shù)量少、專業(yè)性有待提升、數(shù)據(jù)共享機制不健全、調(diào)查結(jié)果應(yīng)用轉(zhuǎn)化不足等問題。部分養(yǎng)老機構(gòu)對市場調(diào)查的價值認識不夠，仍習慣于憑經(jīng)驗決策。
三、 匯聚眾智：推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效的對策建議
綜合慰問感受與調(diào)研成果，市人大調(diào)研組初步形成以下建議方向：
- 強化政府主導與兜底職能：持續(xù)加大公共財政投入，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，重點保障經(jīng)濟困難、失能失智等特殊老年群體的照護需求。完善長期護理保險制度，減輕家庭負擔。
- 激發(fā)市場活力與社會參與：通過用地保障、稅費優(yōu)惠、補貼獎勵等政策，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)、開發(fā)服務(wù)項目。支持連鎖化、品牌化、專業(yè)化運營，培育一批有競爭力的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。
- 大力發(fā)展“養(yǎng)老+”融合業(yè)態(tài)：促進養(yǎng)老與醫(yī)療、健康、旅游、文化、教育、科技、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展產(chǎn)業(yè)邊界，滿足多樣化需求。
- 著力培育與規(guī)范市場調(diào)查服務(wù)：鼓勵發(fā)展專業(yè)的養(yǎng)老市場研究與咨詢機構(gòu)，支持行業(yè)協(xié)會牽頭制定相關(guān)服務(wù)標準。推動建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，在保護隱私前提下依法有序開放數(shù)據(jù)，支持市場化調(diào)查分析。政府購買服務(wù)項目可更多引入第三方評估機制。
- 加強人才隊伍建設(shè)：健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，提升從業(yè)人員專業(yè)水平與職業(yè)榮譽感，破解人才短缺瓶頸。
- 營造尊老敬老社會氛圍：持續(xù)弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，發(fā)展志愿服務(wù)，構(gòu)建老年友好型社會環(huán)境。
此次市人大重陽節(jié)慰問調(diào)研活動，是一次情暖人心的敬老實踐，也是一次求真務(wù)實的監(jiān)督履職。它清晰表明，構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，需要政府、市場、社會、家庭共同努力。其中，專業(yè)化、高水平的市場調(diào)查服務(wù)，如同照亮前行道路的燈塔，對于精準把握需求、科學配置資源、提升服務(wù)效能具有不可替代的價值。市人大常委會表示，將持續(xù)關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，依法加強監(jiān)督，推動相關(guān)意見建議落地見效，助力我市老年人安享幸福美滿的晚年生活。
